低空經濟是京津冀重點培育發展的產業，也是全球競相布局的新藍海。隨著京津冀協同發展不斷深入，三地如何統籌空域資源，共同做大低空經濟產業“蛋糕”?對此，記者采訪了北京航空航天大學電子信息工程學院教授、空地一體新航行系統技術全國重點實驗室副主任張學軍。

他認為，從“天各一方”到“天網融合”，三地可通過頂層設計聯動、產業鏈協作及空域資源統籌等方式，形成“北京創新+天津制造+河北應用”三環驅動格局，加快培育低空經濟產業集群。

“京津冀在低空經濟領域具有良好的互補優勢。”張學軍表示，北京擁有全國最密集的航空航天科研及人才資源，在科技創新、人工智能、5G等技術領域具有領先優勢;天津具備較完整的航空航天制造產業鏈，在通航制造、港口物流等方面優勢明顯;河北省空間資源豐富，在通用機場布局和應用場景等層面為低空經濟發展提供了廣闊腹地。

近些年，三地在低空經濟領域互動頻頻，通過簽署《低空經濟產業發展戰略合作協議》、組建京津冀低空經濟產業聯盟理事會等方式，共同促進低空經濟協同發展。“當前，因北京空域受限，很多京企研發的無人機等設備在津冀地區試飛、訓練、制造及開展場景應用，這不僅解決了企業的現實瓶頸，更在實踐中為區域低空經濟協同破題開路。”他認為，基于豐富的創新資源，北京可重點探索智慧空管和數字孿生空域技術，攜手津冀地區打造“低空物流走廊”，并探索開展北京順義至天津濱海新區的城際低空出行試點，推動低空經濟在物流配送、應急救援、農林植保等領域的應用落地。

值得注意的是，空域資源管理協調復雜、技術標準體系有待統一、產業協同機制不夠健全、數據安全與隱私保護風險較高等問題，依然掣肘京津冀低空經濟協同發展。

面對這些挑戰，張學軍建議，三地要加快頂層設計聯動，形成京津冀地區空域分類、技術標準和監管法規三本“統一手冊”，構建低空經濟協同發展的一體化制度框架;共促產業鏈協作，設立跨區域產業基金，支持跨區域項目合作和科技成果轉化，推動產業鏈協同發展;探索空域資源智能化管理，比如加快建設AI(人工智能)動態分配航路及全程區塊鏈存證機制，提升空域資源利用效率。同時，可嘗試引入市場化機制，推動空域使用權競價交易、低空數據資產入表，激勵社會資本參與，進一步引導低空經濟向市場化發展。此外，三地可探索搭建低空智能網聯體系，打造“云——網——端”互聯的低空經濟大數據平臺，形成基于信息按需共享和協同決策的管理模式，共同打造具有全球影響力的低空經濟創新高地。

張學軍

北京航空航天大學電子信息工程學院教授

空地一體新航行系統技術全國重點實驗室副主任