新鮮松茸搭乘“空中快線”飛出深山,“空空聯運”助力重慶巫山脆李更快運出三峽庫區,在長城邊飲一杯無人機送來的咖啡……這些生動場景正在神州大地上不斷呈現,反映了低空物流正從“小眾試點”邁向“大眾體驗”,也折射出低空經濟欣欣向榮的發展前景。
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確提出,“加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展?!弊鳛閼鹇孕孕屡d產業的重要組成部分,低空經濟科技含量高、創新要素集中,是科技創新與產業創新、實體經濟與數字經濟深度融合的重要載體。我國經濟正處于轉型升級的關鍵階段,發展低空經濟,對發展新質生產力、重塑經濟社會發展格局具有重要意義。
當前,我國航空產業迎來政策、市場、技術等多重利好疊加期,低空經濟發展迎來蓬勃發展的重大機遇期。一方面,5G、大數據、云計算、人工智能等先進信息科技的飛速發展,為低空經濟發展提供了核心技術支撐;另一方面,市場對低空經濟的多元化需求持續增長,為低空經濟發展拓展廣闊空間。據《中國低空經濟發展報告》顯示,2024年,全國低空經濟市場規模已達6702.5億元,預計今年將突破萬億元大關。據中國民航局預測,到2035年,低空經濟市場規模有望達到3.5萬億元。無論是研制物資投送、森林防火、應急監測等無人機系統,顯著提升突發事件響應速度和處置效率,還是面向城市內低空中短途空中交通的應用需求,推動無人駕駛載人電動垂直起降(eVTOL)航空器廣泛應用于多種生產、生活場景……低空技術正在千行百業中解決傳統難題、創造新的價值。
近年來,從中央到地方,一系列行動方案相繼出臺,為低空經濟高質量發展提供了有力制度保障和政策牽引。2023年12月,中央經濟工作會議提出打造低空經濟等若干戰略性新興產業。2024年3月,低空經濟首次寫入《政府工作報告》,定位為新增長引擎;黨的二十屆三中全會明確提出,發展通用航空和低空經濟。與此同時,各地方也紛紛布局。例如,《北京市促進低空經濟產業高質量發展行動方案(2024—2027年)(征求意見稿)》指出,要將低空經濟培育為引領京津冀協同發展的先導示范產業,將北京市打造成低空經濟產業創新之都、全國低空經濟示范區。
我們欣喜地看到,低空經濟正朝著規?;⒅悄芑?、生態化方向加速邁進。民航局目前已經建立起由各適航機構組成的適航體系,并就加強無人機適航審定體系和能力建設作出頂層安排和工作部署。與此同時,不少城市出臺了提高低空飛行服務能力的建設規劃,部分新建設的城市低空飛行服務平臺已正式投入使用。各地也搶抓機遇因地制宜,形成了各具特色的發展格局。據統計,目前,深圳消費級無人機占全球市場70%,工業級無人機占全球市場50%,已集聚1900余家低空經濟產業鏈企業,規?;l展已成形成勢。今年國慶假期期間,“福智巡”福州市低空無人機政務綜合應用服務平臺與福州市應急管理局、福州高速交警支隊等部門配合,高效完成高速疏堵、景區人流管控、應急調度等任務,讓低空經濟發展更好服務群眾所需。
未來,需持續推動科技創新和產業創新深度融合,強化企業創新主體地位,加快關鍵核心技術、關鍵共性技術、前沿技術攻關,將科技創新貫穿低空經濟發展各環節各鏈條。同時,充分激活低空經濟應用場景,持續擴大“低空+”業態矩陣,不斷推動低空經濟規?;⒊B化發展,形成“天上飛”“地上熱”的低空場景格局。此外,加強產教融合、科教融匯、校企合作,加快培養適配產業發展的高素質人才,各高校也應聚焦產業需求,開設相關專業,為低空經濟高質量發展提供人才支撐。
(作者:寧陽,系華北電力大學馬克思主義學院教授)
來源:光明日報
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