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“政策+場景”雙輪驅(qū)動 低空經(jīng)濟加速“起飛”

時間:2025-12-15瀏覽量:來源:小編

近段時間,低空經(jīng)濟應(yīng)用場景落地不斷迎來突破:天津首條常態(tài)化無人機運輸血液制品航線首飛,14.6公里僅用了18分鐘;2噸級eVTOL在貴州高原山區(qū)跨城物流低空航線完成首次試飛,39分鐘飛了120公里……與此同時,政策層面的利好也在釋放,近期中央空管辦制定出臺關(guān)于低空飛行的兩個文件,推動低空管理系統(tǒng)建設(shè)向“規(guī)范有序、安全可控”的高質(zhì)量發(fā)展新階段轉(zhuǎn)變;交通運輸部發(fā)布23個低空交通運輸應(yīng)用場景典型案例,推動行業(yè)從概念驗證轉(zhuǎn)向場景化應(yīng)用。業(yè)界認(rèn)為,在“政策+場景”雙輪驅(qū)動下,低空經(jīng)濟正經(jīng)歷從概念探索邁向商業(yè)化實踐的關(guān)鍵階段。

應(yīng)用場景不斷突破

12月1日,天津濱海一架載著血漿的無人機經(jīng)過14.6公里、耗時18分鐘的飛行,精準(zhǔn)抵達目標(biāo)醫(yī)院,標(biāo)志著天津市首條常態(tài)化無人機運輸血液制品航線正式啟用。

11月22日,峰飛航空正式發(fā)布全球首個“海空一體低空經(jīng)濟解決方案”。該解決方案由“零碳水上機場”與“eVTOL航空器”協(xié)同組成,將低空基礎(chǔ)設(shè)施延伸至廣闊水域,實現(xiàn)了從基礎(chǔ)設(shè)施到應(yīng)用場景的跨越式突破。此前,峰飛航空自主研發(fā)的2噸級eVTOL“凱瑞鷗”(V2000CG)裝載應(yīng)急藥品及物資從貴陽起飛,39分鐘飛行120公里,精準(zhǔn)降落至黔東南黃平縣舊州機場,完成云貴高原首次跨城低空物流飛行。

當(dāng)前,我國低空經(jīng)濟正遵循“一載信息二載貨三載人”的務(wù)實路徑,在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)場景落地與效能突破。

地方層面,近年來,舟山市普陀區(qū)積極布局低空經(jīng)濟新賽道,據(jù)當(dāng)?shù)毓俜酵▓螅刂两衲?1月10日,當(dāng)?shù)亻_辟的東白蓮-六橫-本島島際油品專線,已完成全國首單油檢樣品無人機送檢,降低運輸成本90%,提高配送效率24倍;完成錨地船用物資配送超180單,平均降低企業(yè)配送成本70%以上。

除此之外,多地還借助無人機、智能機巢等低空裝備,結(jié)合AI、激光雷達等技術(shù),在電力、公路智能巡檢、農(nóng)林植保、應(yīng)急救援等方面實現(xiàn)了效率與安全性的大幅提升。

“應(yīng)用場景是低空經(jīng)濟落地的最終環(huán)節(jié),是低空經(jīng)濟與眾多產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)‘產(chǎn)產(chǎn)融合’發(fā)展的關(guān)鍵。但當(dāng)前仍處于初創(chuàng)期,這一階段的核心是‘驗證’,包括技術(shù)可行性、產(chǎn)品定義和商業(yè)模式等方面的驗證。”沃蘭特聯(lián)合創(chuàng)始人、總裁黃小飛在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時稱。

峰飛航空副總裁謝嘉對《經(jīng)濟參考報》記者表示,低空領(lǐng)域特別是eVTOL行業(yè)的商業(yè)化落地,需要以充足的飛行時長、安全數(shù)據(jù)積累為前提,這是一個循序漸進的過程。“相信隨著大量實際飛行跑出的關(guān)鍵數(shù)據(jù)的出爐,技術(shù)成熟度與監(jiān)管適配性將持續(xù)提升,未來會有更多具備商業(yè)價值的應(yīng)用場景逐步開放。”

政策持續(xù)加碼

如果說場景應(yīng)用是低空經(jīng)濟前行的“動力引擎”,那么,政策就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“導(dǎo)航系統(tǒng)”。今年以來,在頂層設(shè)計方面,圍繞低空經(jīng)濟的政策布局持續(xù)加碼,逐步構(gòu)建起從戰(zhàn)略定位到落地實施的全鏈條政策支撐體系。

今年9月,商務(wù)部等八部門聯(lián)合發(fā)文,鼓勵有序發(fā)展無人機支線運輸和末端配送。

在“十五五”規(guī)劃建議中,低空經(jīng)濟與新能源、新材料、航空航天一起,被列為需加快發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》,明確將低空經(jīng)濟列為全空間無人體系的重要拓展領(lǐng)域,提出“穩(wěn)妥有序拓展低空經(jīng)濟應(yīng)用場景”。當(dāng)月,國務(wù)院辦公廳還印發(fā)了《關(guān)于進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施》,在13項針對性政策舉措中明確提出“引導(dǎo)民間資本有序參與低空經(jīng)濟領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

同樣在11月,交通運輸部發(fā)布了23個低空交通運輸應(yīng)用場景典型案例,涵蓋物流配送、生產(chǎn)作業(yè)、應(yīng)急救援等領(lǐng)域,推動行業(yè)從概念驗證轉(zhuǎn)向場景化應(yīng)用。

此外,中央空管辦日前制定出臺《國家級和省、市級低空飛行綜合監(jiān)管服務(wù)平臺功能要求(1.0版)》《國家級和省、市級低空飛行綜合監(jiān)管服務(wù)平臺信息交互規(guī)范(1.0版)》,對低空管理系統(tǒng)建設(shè)加強規(guī)范,推動低空管理系統(tǒng)建設(shè)向“規(guī)范有序、安全可控”的高質(zhì)量發(fā)展新階段轉(zhuǎn)變。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,隨著政策持續(xù)加碼與應(yīng)用場景不斷豐富,低空經(jīng)濟的市場空間將進一步打開。

“航空業(yè)是安全監(jiān)管極其嚴(yán)格的行業(yè),‘安全第一’是不可逾越的底線。因此,行業(yè)選擇從載貨飛行切入,正是為了通過規(guī)模化運營積累海量飛行數(shù)據(jù)與安全記錄,讓監(jiān)管體系充分認(rèn)知技術(shù)成熟度,為后續(xù)規(guī)則完善提供依據(jù)。而無人機領(lǐng)域已形成相對成熟的盈利模式,一旦政策與場景逐步放開,其商業(yè)潛力將進一步釋放。”謝嘉指出。

多重挑戰(zhàn)待破解

盡管低空經(jīng)濟的頂層設(shè)計已在不斷完善,相關(guān)政策支持也持續(xù)加碼,但業(yè)界認(rèn)為,當(dāng)前行業(yè)發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn):地方針對產(chǎn)業(yè)的支持政策還不健全,應(yīng)用場景推廣力度不足,且整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的磨合與完善尚未到位。

在黃小飛看來,目前國內(nèi)eVTOL企業(yè)發(fā)展仍存在資源支持力度、應(yīng)用推廣力度以及資本市場引導(dǎo)不足等多方面問題。

“雖然國家層面在不斷完善低空經(jīng)濟的頂層設(shè)計,但在地方層面,能針對eVTOL產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)起到實質(zhì)上支持作用的政策仍有缺失或滯后。低空經(jīng)濟、eVTOL產(chǎn)業(yè)是需要高投入、長周期培育的耐心產(chǎn)業(yè),離不開耐心資本與完善的上市支持。”黃小飛表示。

為此,他建議,大力培育優(yōu)質(zhì)eVTOL主機制造企業(yè),加大財政補貼、研發(fā)資金、人員引進、金融政策、市場資源、配套設(shè)施建設(shè)等方面的資源扶持力度;鼓勵先行先試,統(tǒng)籌各方資源提速低空應(yīng)用。基于符合要求的eVTOL產(chǎn)品,多方合作開展低空應(yīng)用試點工作;壯大耐心資本支持力度,優(yōu)化資本市場環(huán)境。

謝嘉則認(rèn)為,推動商業(yè)場景的真正落地與閉環(huán)才是關(guān)鍵。“當(dāng)前政策對低空經(jīng)濟高度鼓勵,但對于我們這類已率先實現(xiàn)航空器常態(tài)化飛行的企業(yè)而言,核心訴求是推動商業(yè)場景的真正落地與閉環(huán)。”他表示,這需要兩方面的支持:一是在應(yīng)用場景上給予更多政策傾斜,讓技術(shù)有機會充分展現(xiàn)其對社會的實際價值;二是通過復(fù)制成功案例,逐步擴大運營規(guī)模。規(guī)模效應(yīng)是降低成本的關(guān)鍵,而成本下降又能進一步提升技術(shù)的價值輻射范圍。

“大規(guī)模商用的實現(xiàn),還離不開整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與生態(tài)的磨合完善,這同樣需要政策與市場的協(xié)同推進。”謝嘉強調(diào)。


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